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安徽省城市空間特色規劃編制導則(試行)

人氣:2559    發布日期:2015-8-17 15:58:58
 

安徽省城市空間特色規劃編制導則

(試行)

 

第一章  總則

 第一條  為規范全省城市空間特色規劃編制工作,提升城市空間品質,增強城市空間活力,促進城市空間特色塑造,打造具有徽風皖韻的美好城市,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《安徽省城鄉規劃條例》、《城市規劃編制辦法》等法律法規,結合本省實際,制定本導則。

第二條  本導則所稱城市空間特色規劃是指依據城市總體規劃單獨編制的、在城市總體層面上傳承和塑造城市空間特色的專項規劃,也可作為總體城市設計的重要組成部分。

第三條  本導則適用于安徽省城市與縣人民政府所在地鎮編制城市空間特色規劃。

第四條  城市空間特色規劃的范圍、年限應當與所依據的城市總體規劃范圍、年限一致。

第五條  城市空間特色規劃的主要任務是確定城市空間特色定位,對城市空間特色結構和城市空間特色要素進行整體規劃與安排,是城市總體規劃實體空間環境規劃的深化與細化,用以引導與控制城市空間特色建設與管理工作,達到改善城市環境、提升城市品質、塑造富有獨特魅力城市的規劃目標。

第六條  編制城市空間特色規劃應按照國家新型城鎮化總體要求,堅持“以人為本、因地制宜、生態優先、傳承文明、統籌兼顧、突出重點”的原則。

城市空間特色規劃應關注市民生活需求與情感認同,依據各地不同的自然環境、歷史遺存、地域文化、時代風貌等特色資源,注重地形、水系、植被等自然資源的保護,注重發掘與弘揚傳統文化與地方風情,將空間特色塑造與城市用地布局優化、功能設施完善、歷史文化保護及開敞空間規劃建設有機結合起來,高度凝練城市空間特色,突出城市重要的特色節點、路徑(通廊)與界面,體現人本性、地方性、文化性、生態性、系統性與重點性。

第七條  編制城市空間特色規劃應當遵循“政府組織、部門協作、專家指導、公眾參與”的原則。各城市城鄉規劃主管部門負責本城市空間特色規劃組織編制工作,城市空間特色規劃編制應廣泛征求建筑、園林、旅游、文化、歷史等方面的專家意見,并采用多種方式加大公眾參與,集思廣益,提高規劃水平。

 

第二章  規劃主要內容

第八條  城市空間特色規劃應包括下列主要內容:

1.對城市自然、歷史、文化、建筑、園林等各類特色資源進行全面細致的調查與評價。

2.提出城市空間特色定位。

3.按照城市總體規劃要求,綜合考慮城市空間現狀特征及發展趨勢,明確城市特色分區、特色節點、特色路徑與景觀廊道、特色界面及建筑高度分區等,提出規劃控制與引導要求,構建城市空間特色結構。

4.按照城市總體規劃要求,與道路交通規劃、綠地系統規劃、歷史文化保護規劃等相關規劃相銜接,提出城市道路、建筑、綠地、雕塑、標識系統、色彩等空間特色要素的城市設計原則要求。

5.進行空間特色建設策劃,明確建設時序與近期建設安排。可選取城市重點區段開展城市設計,策劃建設項目。

6.提出城市空間特色規劃管控措施。

第九條  城市空間特色資源調查與評價應包括下列內容:

1.調查當地區位、山體、水系、植被等自然環境要素,分析生態本底條件,明確自然環境特色資源。調查當地歷史沿革、宗教信仰、禮儀節慶、風俗習慣、地方傳統表演藝術、傳統工藝等非物質文化遺產等人文環境要素,分析城市文化特征,明確歷史人文環境特色資源。調查城市空間形態、產業布局、城市路網、主要街區、重大公共設施、標志性建筑、建筑風貌、城市色彩等城市空間特色要素,分析城市空間特征和時代風貌,明確城市空間環境特色資源。

2.開展市民城市特色認知與環境滿意度調查,分析市民對城市空間特色塑造的普遍訴求。

3.按照特色資源集中度分析自然環境、歷史人文環境與城市空間環境各類特色資源空間分布特征,按照特色資源重要性對自然環境、歷史人文環境與城市空間環境各類特色資源進行分級評估,提出城市空間特色塑造的優勢條件與存在問題,綜合評價城市整體空間特色資源。

第十條  按照“發掘、整合、培育”總體思路,提出城市風貌建設目標,確定城市空間特色定位。城市空間特色定位應當主題突出、內涵豐富、特征鮮明、簡明扼要。

第十一條  城市空間特色結構規劃應包括下列內容:

1.按照城市功能分區與用地布局規劃要求,研究居住、生產、游憩等主要行為活動方式,圍繞核心功能地區、歷史文化街區、傳統記憶地區與主要公園綠地等,合理劃分城市特色分區。綜合考慮各類特色資源空間分布與級別,確定城市重點特色區域,提出空間特色控制與引導原則要求。

2.綜合考慮城市重點特色區域、特色節點之間的生態與視景關系,合理組織城市眺望系統,劃定城市主次特色路徑與景觀廊道,并對特色路徑與景觀廊道提出空間特色、視景關系控制與引導原則要求。

3.綜合考慮城市自然山水格局、道路系統、公園綠地、歷史文化保護地段與重要建筑布局等,結合城市核心、城市出入口、主要道路交叉口、城市主要游憩地段、標志性建筑等,合理布局城市特色節點,并按照各特色節點空間特征與形象主題,提出空間特色控制原則要求。

4.對城區內環山、濱水、對外交通(鐵路、公路)、主要街道、主要開敞空間等城市重點特色界面提出天際輪廓線等空間特色控制原則要求。

5.按照城市總體規劃開發強度控制要求,結合用地功能、區位、景觀、交通、歷史文化、經濟性等因素,劃定建筑高度分區,提出建筑高度控制要求和高層建筑布局原則要求。

各城市可根據自身特點與空間特色塑造要求,增加城市空間特色結構規劃其他內容。

第十二條  城市空間特色要素規劃應包括下列內容:

1.對城市道路,重點是出入口道路、商業街(主要商業街、步行商業街)、園林路(沿山、濱水)、傳統街巷等,提出空間尺度、建筑退界、建筑貼線率、道路路面景觀、沿街建筑風格協調等城市設計原則要求。

2.對公共建筑、居住建筑、工業建筑及其他建筑,特別是作為特色節點的大型公共建筑、高層建筑等城市標志性建筑,提出高度、體量、色彩、風格及建筑群組合關系等城市設計原則要求。歷史文化名城、旅游城市與古建筑較多的城市,建筑風貌應注重體現地方特色和可識別性,強化地方建筑符號、材料的運用。

3.對公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地等城市各類綠地提出樹種選擇、空間景觀意向等城市設計原則要求。皖南、皖西、沿江等山區、丘陵城市,應注重對城市空間塑造有重要影響的山體生態綠地景觀控制,濱水城市應注重對城市空間塑造有重要影響的水系生態綠地景觀控制。

4.對城市雕塑、城市環境小品(包括市政設施小品、交通設施小品、園林游憩設施小品、戶外廣告小品等)與城市標識系統等提出城市設計原則要求。

5.確定色彩風格,對商業中心區、生活居住區、工業倉儲區等不同區段提出城市色彩控制原則要求。歷史文化名城與古建筑較多的城市,其城市色彩風格的確定應注重與傳統建筑色彩協調。

各城市可根據自身特點與空間特色塑造要求,增加城市夜景規劃等城市空間特色要素規劃其他內容。

第十三條  城市空間特色建設策劃包括下列內容:

1.按照城市總體規劃要求,圍繞城市風貌建設目標與空間特色定位,合理確定空間特色規劃實施時序。

2.結合城市近期建設規劃,開展空間特色塑造近期建設項目策劃,確定空間特色塑造項目。

第十四條  按照城市空間特色定位,圍繞城市空間特色結構規劃與城市空間特色要素規劃控制要求,提出規劃實施和控制管理的措施和建議,包含保障機制、實施策略、管理程序和管控措施等。

 

第三章  規劃成果要求

第十五條  城市空間特色規劃的成果由規劃文本、圖集和附件三部分組成。

第十六條  城市空間特色規劃文本主要包括城市空間特色定位,特色分區、特色節點、特色路徑與景觀廊道、特色界面等城市空間特色結構規劃控制要求,道路、建筑、綠地、雕塑、環境小品、標識系統、色彩等城市空間特色要素規劃原則控制要求,城市空間特色建設策劃,城市空間特色規劃實施與控制管理措施和建議等內容。

第十七條  城市空間特色規劃圖集主要包括下列圖紙:

1.城市空間特色資源分析圖。

分析城市在區域自然與人文地理環境中的特征與作用等;標明城市自然環境、歷史人文環境、城市空間環境等各類特色資源的分布、景觀價值、景觀特征與景觀等級;標明城市現狀各類特色分區(主要是重點特色區域)的范圍與景觀特征;標明城市現狀特色節點、特色路徑與景觀視廊、特色界面的位置與景觀特征;標明對城市空間特色塑造有重要價值的現狀道路、建筑、綠地、雕塑等特色要素分布與景觀特征。

2.城市空間特色結構規劃圖。

表達城市空間特色格局優化意圖與布局模式,標明城市空間特色總體結構,包括各類特色分區(主要是重點特色區域)與主要的特色節點、特色路徑與景觀視廊、特色界面等,標明城市特色空間點、線、面相互關系。

3.城市特色分區規劃控制圖。

標明城市各類特色分區(主要是重點特色區域)的位置、控制范圍、規劃控制要求等相關內容。

4.城市特色節點規劃控制圖。

標明城市核心、城市出入口、主要道路交叉口、重要開敞空間、主要游憩地段、標志性建筑等各類特色節點的位置、控制范圍、規劃控制要求等相關內容。

5.城市特色路徑與景觀廊道規劃控制圖。

標明城市主要景觀道路、濱水綠帶、城市景觀軸線、主要特色節點之間視景通廊等各類特色路徑與景觀廊道的起訖點、走向、控制范圍和規劃控制要求等相關內容。

6.城市建筑高度分區規劃引導圖。

標明城市各類建筑高度分區及高度控制要求,表達建筑高度引導與控制意圖。

7.城市色彩分區規劃引導圖。

標明城市各類色彩分區及色彩控制要求,表達城市色彩引導與控制意圖。

8.城市空間特色近期建設項目分布圖。

標明城市空間特色塑造近期項目位置、范圍、建設內容與城市設計要求。

各城市可根據自身特點與空間特色塑造要求,增加城市特色界面規劃控制圖、城市夜景規劃引導圖、城市建筑密度分區規劃引導圖、城市空間特色規劃建設時序圖、重點特色區域城市設計引導圖、重要特色節點城市設計引導圖、特色路徑與景觀通廊城市設計引導圖、特色界面城市設計引導圖等規劃圖紙及其他規劃分析性、表現性圖紙。

第十八條  城市空間特色規劃附件主要包括規劃說明書、專題研究報告、基礎資料匯編(問卷調查、征求意見等)及編制過程中所形成的數字媒體文件等。

 

第四章  附則

第十九條  編制城市空間特色規劃除符合本導則的要求外,還應符合國家和安徽省現行的相關法律、法規、標準和規范的規定。

第二十條    本導則由安徽省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第二十一條  本導則自發布之日起試行。

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